政府篇　★★★★★

　　有形之手強勁有力

　　核心提示：從一個產業發展的角度看，支配著大量公共資源的政府是最大的“產業引擎”。除了承擔產業規劃的角色以外，政府也應該肩負起整合資源、監管市場、推廣宣傳等責任。高安能夠描畫出如此絢爛的建陶產業，當地政府部門無疑是最大的功臣。
高安的建筑陶瓷產業能夠在短短不到兩年的時間之內重新崛起，并獲得長足的發展，高安的市委、市政府無疑是幕后最大的推手，高安市委書記郭安、市長皮德艷功不可沒。

　　在經濟發展當中，高安市委、市政府的相關領導很清楚地認識到高安工業的最大不足是沒有培植出能夠支撐整個經濟、引領整個工業的骨干企業和重點產業。經過多年的反復論證和思考，市政府感覺到陶瓷這個產業有希望最快成為高安的優勢產業。所以，高安市把打造一條完整的建筑陶瓷產業鏈作為其工業的突破口來抓。

　　近年來，以佛山為首的中國陶瓷基地布局進行了大規模的調整，高安市政府很敏銳地捕捉到了這個信息。為了更好地把握這個機遇，高安市的相關部門花了大半年時間對陶瓷產業進行了充分的研究、分析，確認了承接陶瓷產業轉移的方向，并且為容納一個功能強大、配套完善、可持續發展的完整陶瓷產業鏈作了充分的思想準備。在實施過程中，高安市請景德鎮陶瓷學院做了一個產業發展的規劃，同時在園區的選址上也做了多方面的論證，選擇了離城區30公里的八景、新街、獨城3鎮交界的位置建產業園，有效地避免了園區將來對城市高密度人群的影響。這個位置不但具有交通的優勢，也最接近勞動力市場以及原料產地。

　　2007年初，高安市政府通過宜春市政府（高安市由宜春市代管）正式向江西省政府、省發改委、省經貿委等上級主管部門提出《關于在高安市建立“江西省建筑陶瓷產業基地”的請示》，并很快獲得批準。江西省建筑陶瓷產業基地是江西“十一五”規劃的重點產業基地，是經省政府授牌的全省唯一的建筑陶瓷產業基地。

　　為了保證高安產業政策的可持續性，給予前來投資的外地陶瓷企業足夠的信心，在成功獲得了省級陶瓷基地的基礎上，高安市政府又向中國建材聯合會成功申請成為中國首個國家級的建筑陶瓷產業基地。此舉不但充分表明了高安陶瓷產區自身的內涵要符合國家級的要求，同時也向陶瓷界的企業家們發出一個強烈的信號：選擇高安產區是他們長遠之計，選擇高安發展是有保障的。

　　中國建筑陶瓷產業基地指揮部由中共宜春市委常委、中共高安市委書記郭安親自掛帥，第一指揮則是由中共高安市委副書記、高安市人民政府市長皮德艷擔任。包括高安市人大常委會主任、政協主席、多位市委常委以及副市長在內的眾多領導都在指揮部內掛任要職，高安對待建筑陶瓷產業的重視程度由此可見一斑。

　　中國建筑陶瓷產業基地也成立了專門的管委會，直屬高安市政府，下設招商部、工程部、規劃部等七個部門，除了為基地提供后勤保障、治安保衛、物業管理等業務，也大力協助陶瓷企業解決前來投資的各項難題，包括土地平整、建設報批、電力、交通等等，大大減輕了企業的負擔。

<